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省局机关各处室2017年度工作思路重点任务和措施

时间:2017年04月11日   来源:省局各处室   阅读:

局办公室2017年度工作思路重点任务和措施

局办公室 党昊

    2017年度,局办公室将把落实“追赶超越”要求,实现全省新闻出版广播影视“追赶超越”目标作为谋划、思考、推进工作的基本遵循,围绕工作大局和重点任务,苦练内功提素质,改进作风强服务,强化督查抓落实,发扬精益求精的工匠精神,以团结向上、热情主动的良好风貌,认真履行职责,扎实推进工作,为全局各项工作顺利开展提供有力保障。

    一、苦练内功提素质

        把握大局,提高适应能力。准确把握习近平总书记对我省提出“追赶超越”总体定位和“五个扎实”要求,准确把握新发展理念和全省稳中求进工作总基调,紧扣全局工作,积极跟进局党组工作思路和工作节奏,不断适应新形势、新工作、新要求;

        开展调研,当好参谋助手。围绕局党组的重要决策部署,突出贯彻落实十八届六中全会精神、推动媒体融合发展、推进精品创作、提升公共服务效能、实施版权强省建设、落实“三项机制”等中心工作和重大工作安排,有针对性的开展调查研究,超前谋划,积极建言献策,充分发挥好参谋助手作用。

        灵通信息,提供决策参考。围绕服务局党组决策需求,做好信息工作,加强信息报送的及时性、有用性、科学性;提升网站管理水平,严格落实政务信息公开制度,继续实施信息采用逐月通报制度,提升网站建设综合排名。

    二、改进作风强服务

        主动问需,保障高效运转。坚持主动问需,做好机关办公用品、车辆调配、文件印制等各项服务保障工作;进一步提高会议筹备组织水平;按照中央“八项规定”要求,热情周到做好后勤接待工作,保障机关运转顺畅高效。

        规范管理,推动精文减会。进一步提高机关规范化建设。坚持问题导向,健全完善机关各项制度,编印《省新闻出版广电局制度汇编》。提升办文办会水平,全面落实“精文减会”要求。严格对文件格式、体例、文字、数据、程序、时效等进行审核把关,提升文件的严肃性、规范性、权威性。

        综合协调,加强上下沟通。发挥好承上启下,协调左右作用,妥善处理与中省领导机关、兄弟单位,及各地市局、局属各单位、机关各处室等各种关系,相互理解、配合、促进,提高沟通协调效率。

        落实责任,强化廉政建设。全面贯彻落实十八届六中全会精神,贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》,落实从严治党和党风廉政建设责任,结合岗位职责,制定廉政风险防控措施。

    三、强化督查抓落实

        强化督查,推动工作落实。围绕《省新闻出版影视追赶超越实施方案》、《2017年度工作要点》、《2017年度目标责任考核指标》,以及局党组工作安排、局领导日常工作要求等,明确责任,细化分工,采取对标督查,定期通报等方式,推动工作落实。同时健全督查督办制度和办法,做到任务不完成,督查不消号。

        完善预案,落实安保任务。按照“党政同责,一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,层层落实安全责任;做好应急值班工作,完善应急预案,提升突发事件的应对能力;结合系统实际情况及不同时期防范重点,深入开展安全宣传教育工作,不定期开展安全演练和安全检查,防范未然,确保安全保卫工作万无一失。

        依法规范,做好信访工作。做到信访接待热情细致,信访处理依法、规范,信访答复反馈及时。认真做好人大代表、政协委员提案建议办理组织和督办工作。

 

局政策法规处2017年工作思路重点任务和措施 

局政策法规处  詹庆中

    2017年工作思路:以十八大精神为指导,按照省委省政府实现“追赶超越”的战略部署,坚持问题导向、目标导向,结合本处职能,积极推动新闻出版广电依法行政,行政审批改革等工作。

    一、行政审批工作

    (一)提高服务质量,行政审批依法规范

    按照职能,组织承办好(22大项41小项)新闻出版行政审批、审核事项的受理、办理、送达工作,服务好400多家出版物及规模以上印刷企业,400多家出版物批发单位,360多家报纸、期刊单位,133家记者站等总计2200多家。廉洁、高效、便民、服务是我们的宗旨,是对处内同志的基本要求。

结合我局工作会议精神,在行政审批中,促进我省新闻出版广电产业繁荣的措施。

        1. 抓住媒体融合的机遇,支持传统媒体与新媒体的融合。支持传统媒体和新媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。推进数字印刷与互联网的深度融合。

        2.支持改革,激发事业产业发展活力。加快推进资源整合、业务聚合,将出版资源向有实力、有人才、有思路、基础好的新闻出版广电单位倾斜。

        3.支持优化结构,科学合理布局。鼓励非公有文化机构进入新闻出版广电产业,充分发挥非公有资本的作用,促进我省新闻出版广电产业多元化发展。

        (二)进一步推进我局行政审批改革。

    1.按照《关于加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见》精神,完成省政府要求力争实现网上审批的目标。

    2.按照国务院取消下放行政审批事项的安排,精简我局审批事项,修订、公布有关审批事项,方便群众办事。

    二、依法行政工作更加规范

        1.认真抓好领导干部带头学法用法工作。完善领导干部集体学法制度,党组中心组专题法制学习制度。

        2.进一步做好依法治理工作。积极推进“放管服”工作,全面推进“双随机一公开”监管机制。落实导向全覆盖要求,加大对内部资料性出版物等重点领域治理力度。

        3.加强行业普法培训工作。认真做好政策法规培训工作,用政策法规推动行业发展。

        4.全面落实法律顾问制度。聘请的法律顾问定期来局座班服务,有效防控法律风险。

    三、调研工作

    1.按照总局的安排推动新闻出版广电重大课题研究。

    2.根据省委宣传部的要求,制定我局的调研实施方案。

    3.编印“十三五”发展课题研究调研报告汇编。

 

局规划财务处2017工作思路重点任务和措施 

局规划财务处  韩棚格

    2017年是落实“十三五”规划的重要一年,规划财务处要着力抓好资金保障、服务保障、财税政策保障,服务出版影视行业发展。重点抓好以下九方面工作。

    一是完善并印发新闻出版广电业“十三五”发展规划。结合总局的全国新闻出版广电业“十三五”发展规划和全省文化产业发展规划,完善我局编制的“十三五”发展规划,联合省发改委进行引发。

    二是深化新闻出版广电体制改革。制定并落实《2017年陕西省新闻出版广电体制改革和发展工作台账》各项任务,深化省级广播电视体制改革。

    三是进一步强化项目管理。继续做好省级地面数字电视建设、国家贫困县广播电视制播能力提升、省级无线覆盖建设与运维、应急广播等重大项目投资和管理。

    四是做好资金保障,提升财务管理和服务水平。保障好重点工作、重点项目所需资金,有效支持内容建设、事业建设和产业发展。进一步完善财务制度,强化资金管理,提高资金使用效益。

    五是做好“三大片区”扶贫工作。在户户通、农村电影放映、农家书屋等民生工程上对贫困地区给于倾斜,实施精准扶贫,提升扶贫效果。

    六是做好相关审计工作。开展好对局直属单位的经济责任实际工作,继续对局管项目资金使用进行内部审计。

    七是继续做好新闻出版和广电统计工作。向统计数据及时性、真实性和可用性三方面下功夫,进一步提升统计工作水平。

    八是设立影视出版基金。加强与省级相关部门的沟通协作,多方位积极争取资金,力争基金设立早日成功。

    九是进一步争取财税优惠政策,助推出版影视行业事业产业发展。

 

局公共服务处2017工作思路重点任务和措施 

局公共服务处  申小毅

    2017年3月1日起,《中华人民共和国公共文化服务保障法》开始实施,李克强总理在十二届人大五会议所作的政府工作报告中明确提出“大力推动全民阅读活动”,这充分体现了党和国家对公共文化服务的高度重视。2017年是我省追赶超越关键一年,公共服务处要深入学习习近平总书记系列讲话精神,聚焦追赶超越。认真贯彻全省新闻出版广电工作会议精神。全面贯彻落实局党组决策部署,切实履行好一岗双责,落实从严治党各项要求,围绕今年工作重点,学习好、宣传好、贯彻落实好《中华人民共和国公共文化服务保障法》,全力实施《全民阅读“十三五”时期发展规划》。全处同志要团结奋进,干实事、求实效,确保完成省委省政府的目标责任考核任务,提升我省新闻出版和广电公共服务水平。

    一、大力推动全民阅读活动

    我处将围绕我省今年 “全民阅读增自信、追赶超越谋发展”活动主题,坚持“五大发展理念”、坚持社会主义核心价值观,讲好中国故事和陕西故事,组织全省各地、各部门开展各种形式多样、内容丰富、效果良好的全民阅读活动。

    1.办好2017年全民阅读启动仪式。突出全民阅读主题,以“融合、创新、精品”为理念,充分体现 “新闻出版+广电影视+互联网+N”的阅读新模式。展现陕西出版图书报刊成果,表彰阅读社区、乡村、读书家庭,宣传我省全民阅读政策。

    2.加大推进三秦阅读活动力度。指导各地和各机关事企业单位开展丰富多彩的阅读活动,力争全省全民阅读活动超过2000场次。推进全民阅读“七进”活动,促进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营。搭建全民阅读平台各项工作,加大全民阅读向贫困市县倾斜。

    3.积极深化全民阅读新模式。加大“全民阅读银联卡”的推广。探讨建立全民阅读“公益基金”,以新模式、新思路、新方法,创新和发展全民阅读活动。

    二、提升广播电视公共服务

    1.组织协调省广电网络公司加快实施“广电扶贫·宽带乡村”工程,力争完成30万户,解决贫困群众收看电视难的问题。      

    2.持续提升广播电视户户通服务能力。协调省网公司承接开展户户通维修服务,健全维修服务网点,建立市场化、社会化的户户通维护维修服务体系。

    3.完善应急广播技术方案。依据国家“十三五”应急体系建设的相关要求,和总局技术规范制定的进展,完善我省应急广播技术方案,指导有条件的市县先期展开试点。督促和指导好各县做好“百县万村”村级应急广播终端设备示范工程。

 

2017年广播电视宣传管理工作思路及重点

局宣传处  李巨伦

    2017年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,做好广播电视宣传管理工作,使命更加光荣,责任更加重大。宣传处将在局党组的坚强领导下,以全省新闻出版广播影视工作会议精神为指引,强化履行“一岗双责”的主体责任,抓导向,抓精品,抓管理,努力实现广播电视宣传管理的“三个突破”,重点做实、做细、做好以下工作。

    一是抓导向,着力在提升宣传质量上求突破。坚持正确的政治方向和舆论导向,牢记职责使命,弘扬主旋律、传播正能量,紧密围绕中、省工作大局,聚焦重点、打造亮点,充分反映全省人民践行“五个扎实”要求、谱写追赶超越新篇章的强大共识和心声。围绕两会、陕西自贸区建设、落实“三项机制”等重要会议、重大活动和重要时间节点,全方位、多层次、多媒体开展宣传报道,让主流舆论和正面声音形成合力、深入人心,为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开营造良好的舆论氛围。

    二是抓精品,着力在创作优秀作品上求突破。围绕坚定文化自信、讲好陕西故事,结合中华优秀传统文化 “一带一路”建设等重大题材,以落实 “百部中国梦电视纪录片、动画片扶持计划”“百人百部中国梦短纪录片扶持计划”“中国经典民间故事动漫创作”等重大项目,为抓手,因地制宜抓谋划、强落实,做好《延安记忆》《面面大观》《漫赏秦腔》等重点作品的创作生产。总结推广《文化三秦》《秦之声》等优秀广播电视栏目的经验,引导鼓励全省广播电台、电视台推出更多优秀原创文化类节目。进一步塑造历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的陕西新形象。

    三是抓管理,着力在增强行政效能上求突破。始终把导向要求落实到采、编、播的各个环节,健全宣传提示、宣传例会制度,创新广播电视收听收看机制,强化节目内容监管,严肃宣传纪律,规范播出秩序。以广播电视节目评优推优为抓手,超前谋划,统筹安排加大扶持,引导资源要素向节目创作源头倾斜、向优质原创节目倾斜、向优质制作团队倾斜,围绕节目的选题、策划和编排,重点培育有冲击大奖潜力的题材和栏目,力争我省广播电视节目在全国层面的创优有所突破。

 

局电视剧处2017工作思路重点任务和措施 

局电视剧处  张峥嵘

    2017年,局电视剧处将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全省新闻出版广电工作会议的部署,坚持以人民为中心的创作导向,围绕重要历史节点,把力攀高峰作为奋斗目标,努力推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作,实现追赶超越新突破。

    一、把打造精品力作作为中心环节

    依照局“十三五”出版影视精品生产选题规划,重点指导、督促检查、及时补充、完善服务,紧密围绕党的十九大召开、建军90周年、香港回归20周年等重要宣传期,密切关注《白鹿原》《西京故事》《西北烽火》《共和国血脉》《蓝盔》等重大精品创作生产。继续推动历史题材电视剧《霍去病》《那年花开月正圆》等重点作品的拍摄制作。

    二、把强化播出监管作为重中之重

        一是进一步加强和规范全省电视剧播出管理和监看监管工作,切实维护电视剧播出良好秩序。二是按照《广播电视管理条例》《境外电视节目引进、播出管理规定》等相关法规,切实加强对违规机构的播出整改工作。三是进一步加强电视剧购播工作管理力度,切实履行监管职责,对省内各级广播电视播出机构电视剧购播工作、宣传工作加强指导和管理。四是按照总局统一要求,通过平台引导,激发前端创作生产的积极性,努力让好作品进入好时段、好平台。

    三、把坚持依法行政作为立业之本

    进一步坚定理想信念,不断提高党性修养,严格按照廉洁自律准则和纪律处分、党内监督条例等党内法规,切实履行好一岗双责,严格执行党风建设责任制,坚持廉洁从政,讲原则、守底线,清白做事、干净做人。坚持依法行政,严格按照法定职责、法定权限、法定程序履行职责,切实加强电视剧备案公示、内容审查、发行许可、播出监管,筑牢安全防线,维护电视剧制作播出秩序,确保电视剧创作生产健康繁荣发展。


严把舆论导向,推动报刊创新融合发展

局新闻报刊处  杨晓建

    2017年,新闻报刊以迎接宣传贯彻党的十九大为主线,紧扣国家新闻出版广电总局和局党组的工作部署,认真谋划新闻报刊重点工作,加强报刊新闻宣传舆论引导,把握好时间节点和宣传节奏,形成新闻宣传强大声势与合力。

        加强正面宣传,确保正确的舆论导向。深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,系统宣传阐释党的十八大以来理论和实践创新成果;深化中国特色社会主义,社会主义核心价值观,“四个全面”战略布局,“五位一体”总体布局,“五大发展理念”,“一带一路”战略和中国梦等重大主题宣传;精心组织党的十九大、我省十三次党代会各阶段宣传,按照时间节点做好纪念建军90周年、香港回归20周年等重大纪念活动的宣传工作。对全省报刊新闻宣传工作加强引导,严把舆论导向,把服务“追赶超越”作为宣传的工作基点,着力宣传全省各地各部门和各条战线扎实推进改革的新进展新成效。

        加强行政管理,规范行业秩序。制定年度审读工作计划,加强审读人员队伍建设,按期编发《审读工作通讯》,对报刊舆情进行研判,增强管理工作的预见性和主动性,确保正确舆论导向;加强对新闻记者证的管理。开展新闻采编人员全员岗位培训,提高新闻采编队伍素质。做好新闻记者证年度核验工作,规范新闻从业人员职业行为;做好新闻单位驻地方机构许可证换证工作;认真做好报纸、期刊年度核验工作,完善我省报刊年检网上填报管理系统,实现报刊数据的日常动态管理;加大力度集中整治群众反应强烈,涉及新闻报刊管理方面的突出问题。做到打击重点不变,工作措施不改,整治力度不减,严查报刊出版违法违规行为,严厉打击“新闻敲诈”、治理有偿新闻等违法违规行为。

        注重品牌建设,以媒体创新融合促进报刊业发展。统筹媒体融合与资源整合,依靠技术创新推动战略转移。积极开展报刊领域新型主流舆论建设工作,大力培育精品报刊,做优存量,做强增量,推动报刊出版资源和要素向优势报刊媒体、党报党刊聚集,培育核心竞争力强的骨干传媒集团。优化我省学术期刊结构,培育一批具有国际、国内影响力的优秀学术期刊。继续推进和支持报刊走出去,扩大我省报刊的国际影响力。组织省内期刊参加中国(武汉)期刊交易博览会,扩大我省期刊在全国范围内的影响。组织省内报刊参加全国“百强报刊”评选活动,力争取得新突破。做好国家新闻出版广电总局各项评比的推荐工作。努力使我省新闻报刊业步入良性可持续发展的轨道。

 

2017年电影工作思路重点任务和措施 

局电影处  单子孝

    2017年全省电影工作要以贯彻落实《电影产业促进法》为契机,聚焦追赶超越目标任务,紧紧围绕全局工作重点,着力加强电影创作质量提升,着力加强市场规范,着力加强对外交流与合作,着力加强公共服务体系建设和人才队伍建设,采取有力措施,争取各项工作取得新突破、再上新台阶。

    一、加强内容管理与引导,打造电影精品力作

    1.履行好国产影片“一备双审”职责,切实做好电影剧本(梗概)备案及影片审查工作,生产完成影片50部左右。

    2.加强题材规划和创作引导,围绕十九大召开、纪念建军九十周年以及香港回归二十周年,推动《亮剑》《奇取华山》《耀县起义》等献礼影片的生产。组织策划《秦武士》《张骞》以及《戏台》《东游记之八仙闹海》等重点影片的创作生产,努力打造一批精品力作。

    3.贯彻《电影产业促进法》,结合国家七部委文件,修改完善《关于促进陕西电影发展的若干经济政策》,推动省财政厅联合金融、税收、土地等部门尽快出台,为电影产业发展提供强有力的政策支持。

    二、贯彻电影产业促进法,加强市场规范,促进产业健康发展

    1.加强城市影院建设,基本完成县级城市数字影院的全覆盖,积极推动乡镇影院建设。

    2.加强监管,抓好电影市场秩序专项治理,加大对违法违规行为查处力度,不断规范电影市场秩序。

    3.组织指导做好全省放映员职业技能竞赛,推荐选手参加全国总决赛。

    4.做好电影专项资金征收使用管理工作,落实好电影专资奖补政策,发挥好电影专资对产业发展的支持作用。

    三、贯彻公共文化服务保障法,不断完善电影公共服务体系建设

    1.推进农村电影放映工程提质增效。积极推动农村电影固定场所和影院建设,组织做好全省农村电影补贴资金审计工作,全面开展电影“主题聚焦”放映活动,不断提升公共服务水平。

    2.推动校园电影放映由中小学覆盖到大专院校,让更多青少年都能看到、看好爱教片。

    3.扩大广场、社区放映覆盖范围,完善城市广场固定点建设,让更多城市低收入人群看到、看好电影。

    四、加强对外交流与合作,抓好丝绸之路国际电影节的品牌建设

    1.认真调研总结,不断完善机制,推进电影节更加国际化、专业化、规范化。

    2.积极推动与丝路沿线国家合拍影片项目,组织指导丝路沿线国家优秀影片展映等活动。

    3.开拓海外推广渠道,做好电影节的宣传推介,进一步扩大丝绸之路国际电影节的国际影响力和品牌号召力。

    五、加强队伍建设,落实好党风廉政建设责任

    1.加强思想作风建设。巩固“两学一做”专题教育成果,牢固树立“四个意识”,全面落实好党风廉政建设责任,切实增强队伍的凝聚力战斗力。

    2.开展多种形式的业务培训。结合《电影产业促进法》的宣传贯彻,组织2-3期业务培训班或主题讲座,抓好全省电影从业人员的培训,全面提升队伍整体素质。

    3.广泛开展调研。开展多种形式的调研考察活动,学习借鉴推广省内外好经验、好做法,推动陕西电影产业的繁荣与发展。


局出版管理处2017年工作思路重点任务和措施

局出版处  高彦平

    一、工作思路

    2017年,出版管理处要严格遵从局党组的正确领导,紧紧围绕全省新闻出版广电工作会议精神,深入政治学习,增强“四个意识”,把好图书音像出版物导向,着力推动图书音像精品出版物生产,加强图书音像管理工作,坚决查处出版违规行为,努力实现追赶超越目标,进一步繁荣全省图书音像出版事业,以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

    二、重点工作

    1.严把出版导向,加大对重点、热点及敏感题材图书、音像和电子出版物选题审查监管力度,确保出版方向正确,内容健康,坚决杜绝出版内容违规出版物,在图书出版品种上实现追赶超越目标。

    2.指导省内图书音像出版单位加强精品选题策划力度,出版和储备一批重点精品选题,争取更多选题入选“十三五”国家重点出版物规划项目、主题出版项目等;充分发挥政府资助引领、带动、示范作用,积极组织出版单位策划申报国家出版基金、古籍整理出版资助项目及陕西出版资金资助项目,为繁荣我省出版事业奠定坚实基础,使我省有更多图书音像出版物获得国家大奖,形成陕西精品出版群。

    3.加强对图书、音像、电子出版活动的监管,坚决查处出版违规行为。对出版物内容进行监管,认真开展书稿抽查审读工作,严格书号发放前的审查确认,加强对出版物出版后的跟踪、抽查,加大出版环节的监管。扎实开展出版物“质量管理2017”专项工作,促进全省图书内容质量、编校质量的稳步提升。

    三、工作措施

    1.组织全处同志深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省上精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真学习出版政策法规,刻苦钻研业务,提高政治素质和业务水平,确保在选题审批和出版物审读中把好导向关。

    2.在促精品工作中,要制定精品生产规划,督促出版单位认真调研,掌握市场和政府需求,积极策划一批、储备一批出版选题。重点围绕五大发展理念、经济发展新常态、社会主义核心价值观、红色图书系列及迎接19大、建国70年、建党100年、建军90年、改革开放40年和2020全面全面建成小康社会等“六迎接”重点出版物开展策划出版工作。继续积极策划申报国家出版基金和古籍整理出版项目,争取获得更多政府出版资助。

    3.在实现图书追赶超越上,要提高重印、再版率,既有质的保证,又有量的提高。要求出版单位对自己的重印再版及新书品种做到有计划,有安排,每半年将出版品种与去年同期进行统计对比上报,对精品涌现多、重印再版品种大幅提高的单位,在出版资金的资助等方面予以倾斜。

    4.加强质量检查,强化出版环节管理。以总局开展的图书质量专项检查为抓手,通过检查出版单位选题和书号管理情况、质量保障制度建设和执行情况,强化出版环节管理,对出版环节出现的违规行为,坚决予以查处。


局印刷发行处2017年工作思路重点任务和措施

局印发处  张光荣

    2017年,印刷发行处将围绕局党组中心工作,按照强化监管,引导转型,深化服务的工作思路,以实现行业稳步增长为目标,齐心协力,尽职履责,努力完成以下主要工作任务。

    一、强化监管,维护行业经营秩序

    以构筑完善“上下贯通、左右联动、齐抓共管”的监管体系为目标,加强事中事后监管的力度,健全以“两库一清单”、“双随机一公开”为主要内容的市场检查制度。以年度核验、委托备案、质量检测为重点,创新监管手段,强化监管力度。

    二、引导转型,有序调整产业结构

    按照国家工业2025目标和深化供给侧改革的要求,积极引导行业转型升级,以适应市场需求。

    一是以实施绿色印刷和数字印刷为重点,引导企业转型升级。坚持升级一批,转型一批,淘汰一批的思路,进一步扩大绿印范围,控制出版物绿印企业数量,淘汰产能落后出版物印刷企业20-30家,实现节能、减排、增效的目标。着力推进数字印刷,建立数字印务连线平台,进一步推进我省印刷产业的结构调整和转型升级。

    二是引导发行企业创新经营,融合发展。支持实体书店突破传统和单一经营模式,转型综合和特色化经营。推动行业平台共建、信息共享、跨界经营,建立线上集中采购,线下统一配送出版物交易平台,建立融合出版、印刷、发行产业链的综合服务平台,实现按需印刷,按需出版和去产能、去库存目标,为供需结构调整提供高速通道。引导图书发行企业,按照“图书+”思维,跨界经营,融合发展。建立一批将图书与住宿、餐饮、健康、艺术品融合经营模式的示范书店。

    三、深化服务:努力提升服务社会、服务行业能力和水平

    1.进一步加快农家书屋提质增效。推进农家书屋数字化升级建设。一是完善卫星渠道的数字阅读平台;二是拓展网络渠道的信息化管理服务平台,做好“乡村有书屋”微信公众号的推广和运用;三是开通广电网络渠道的数字阅读入户平台。

    2.顺应“互联网+”思维,努力提高服务行业的信息化水平。推进实施印刷发行行业网络监管平台建设,完善全省印刷、发行委托网上备案,年度核验等管理服务功能,提高服务行业的办事效率。推进西部印刷包装网和丝路文图网、丝路文图微信公众号运用范围,拓展服务行业的技术渠道。

    四、明确责任,确保各项任务落实

    一是落实党建工作的各项要求,强化“两学一做”的自觉性,始终牢记党员标准;二是落实党风廉政建设责任,注重环节,坚守底线;三是落实年度目标责任考核指标,明确责任,提高完成各项工作任务的效率。 

 

2017年局传媒机构管理处工作思路重点任务和措施

局传媒处  李元启

    一、工作思路

    以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会为指导,认真学习贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神,以省委省政府追赶超越目标任务为统领,以局党组追赶超越实施方案和我局2017年度工作要点为抓手,紧紧围绕省考局考目标任务,紧密结合本处职责分工,提高思想认识,端正工作态度,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力圆满完成年度各项工作任务。

    二、重点任务

    1.继续加强广播电视节目制作经营机构注册审批、服务管理、年检审验及电视剧拍摄许可证备案发放工作。按照中央“八项”规定和党风廉政建设有关要求,巩固落实“三严三实”和“两学一做”学习教育成果,主动联系、热情服务、规范审批,认真做好政策宣讲和跟踪咨询,及时提出合理化意见和建议,指导公司规避和防范各种风险。

    2.继续开展新《广告法》的贯彻落实和虚假违法广告专项整治工作。进一步加强对省级和各地市播出机构进行全天候监查监看,认真严肃查处违规广告,妥善及时处理各类投诉。

    3.贯彻落实好中、省宣传部和总局关于广播电视公益广告制作播出有关规定。完成我省2017年度广播电视公益广告专项资金扶持项目的评审和参加总局评审作品申报工作。

    4.继续指导好网络剧、微电影的制作播出工作,进一步督导对视听网站首发视听节目的审核备案的工作。加强网络视听节目日常监管工作,严肃查处违规传播视听节目的互联网站。

    5.继续加强非法卫星电视传播秩序整治工作,深入到部分市县检查调研工作中存在的问题,及时向总局上报工作信息。联合境外卫星电视节目服务平台对持证宾馆饭店进行实地检查,发现问题及时处置,确保广播电视播出安全。

    三、工作措施

    1.加强对局党组追赶超越实施方案和年度省考局考目标任务的学习和理解,深刻领会精神实质,逐条逐项分解到处内每个同志,科学合理制订落实方案和完成时限。

    2.加强对处内人员的考核和检查,按照处内人员年度工作任务分解落实方案,加强督导检查,及时发现问题,确保每人每项任务按时圆满完成。

    3.坚持以身作则,率先垂范,勇挑重担,主动工作,公道正派,体恤下属,为处内人员树立良好形象,充分调动大家的工作积极性和主动性。

    4.加强全处作风建设,严格执行带薪休假,请假销假制度和劳动纪律。

    5.加强党性修养和廉政建设,以身作则并教育全处人员常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害。时刻高悬“达摩克利斯之剑”,拒腐蚀永不沾,始终保持共产党员政治上的坚定性和思想上的纯洁性。


2017年广电科技事业工作思路重点任务和措施 

局科技事业与数字出版管理处  韩志安

    2017年,我处将以确保党的十九大安全播出为重点,全面加强广播电视安全播出管理工作;以广播电视无线数字化覆盖、发射台基础设施建设及县级播出机构制播能力提升等重要工程项目为抓手,不断提升广播电视公共服务能力;进一步扩大广播电视融合网试点,积极推进广播电视融媒体建设;强化频率、频道管理,维护广播电视正常播出秩序。

    一、做好安全播出工作。强化政治意识、责任意识,落实管理责任、主体责任、监督责任,成立党的十九大安全保障工作领导小组,联合省委宣传部下发《关于开展全省新闻出版广电系统安全大检查的通知》,深入开展全省新闻出版广电系统安全大检查,全面排查隐患,加强监测监管,强化技术保障及应急防范措施,确保党的十九大以及春节、“两会”等重要节日、重大活动期间的广播电视安全播出任务。

    二、加快广播电视事业建设、提升广播电视公共服务能力。全面完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程84座发射台157部地面数字电视发射机的建设任务,实现中央十二套电视节目的无线数字化覆盖;完成11座发射台基础设施建设任务及21个县级广播电视播出机构制播能力提升项目,进一步加强全省广播电视基础设施,推动广播电视事业建设再上新台阶。

    三、推进媒体深度融合。以省台融媒体新闻“中央厨房”建设为龙头,整合统筹省、市、县三级广播电视台新闻资源和采编力量,实现新闻内容资源共享,统一指挥、统一策划、集中生产。建设融合媒体云平台,将省、市、县三级新媒体纳入统一的云平台,提供全省新媒体云端集控服务,实施移动优先战略,创新移动新闻产品,抢占移动互联网舆论阵地。推进新媒体集成播控平台扩容建设,完善丰富平台功能,开发更多更有活力的新媒体业务,推动传统产业与新媒体运营方式的创新结合,开发全新的产业形态。打造广电产业大数据体系,以大数据为纽带整合传统广电业务与新媒体业务,真正实现传统媒体和新媒体的融合发展。扩大广播电视融合网试点,在西安市热点区域及部分市县进行业务试点,打造智慧广电,进一步扩大和巩固广播电视主流媒体宣传舆论阵地,促进广电产业融合发展。

    四、强化广播电视频率、频道管理。强化责任意识,加强对广播电视播出机构、频率频道的审批管理。进一步规范广播电视频率、频道使用,严肃查处擅自变更及增设广播电视频率频道的违规行为;开展广播电视无线电台站核查及广播电视无线传送业务许可审批工作;加强对市县广播电视频率频道管理的业务指导,协助各级广播电视播出及传输机构做好广播电视频率、频道规划及报批,维护全省广播电视正常播出秩序。

 

2017年数字出版工作思路重点任务和措施

局科技事业与数字出版管理处  张松柳

    2017年,我们在局党组的领导下,以新发展理念为统领,围绕中心服务大局,在扎实做好常规工作的基础上,突出重点,夯实基础,补齐短板,促进我省数字出版产业快速健康发展,主要工作思路及工作举措如下。

    一、加强网络出版主阵地建设,规范网络出版活动。加大对非法网络出版物及有害信息的发现、查处力度,不断提高网络出版管理效能。鼓励和支持基础条件好、发展潜力较大的传统出版单位和实力较强、守法经营、信誉良好的民营企业规范经营、做大做强,积极开展网络出版业务,实现传统出版资源向网络出版延伸,增强传统出版媒体的传播力和影响力。

    二、继续大力推动精品生产,引导网络出版企业走精品之路,坚持正确出版导向,传承优秀传统文化,传播社会主义核心价值观。结合党的十九大和建军90周年、纪念改革开放40周年、“一带一路”建设等主题出版活动,精心策划,大胆创意,积极创作生产优秀的精神文化产品。

    三、积极实施项目引领,指导企业以申请国家资助和企业自身投入相结合的方式,开展对产业升级、融合发展有实践应用价值和推动作用的项目建设;大力发展网络游戏、网络教育、精品学术期刊数据库,扶持以手机等移动终端为主要传播渠道和载体的数字出版产品的开发;鼓励网络游戏企业积极参与“中国民族网络游戏出版工程”项目、“原动力”中国原创动漫出版扶持计划项目。从扶持原创网络文化产品的创作和研发入手,拓展网络文化发展的空间;总结推广数字化转型示范发展经验,发挥数字出版转型示范单位的标杆引领作用。组织我省出版企业参加2016年5月在深圳召开的第十二届中国文博会数字出版展示交易会。

    四、进一步强化基地建设与管理的主体责任,贯彻落实总局《国家新闻出版产业基地(园区)管理办法》,以基地平台项目建设为基础,集中资源,突出特色,鼓励引导国有出版企业参与基地建设、项目合作、业务拓展,确保我省国家基地完成追赶超越任务。

    五、开展数字出版人才培训及行业交流,举办数字出版培训班,邀请专家对数字出版项目管理进行讲授,为我省出版单位在数字化转型和融媒体发展中找准定位提供经验和思路。

    六、加强国家行业技术标准的推广和应用工作,推动《中国标准关联标识符(ISLI)》、《MPR出版物》、《电子书内容系列行业标准》等产业基础性标准应用工作,为出版单位开展数字化资源管理、内容产品生产与服务运营提供技术标准服务。


2017年市场处工作思路重点任务和工作措施

局出版物市场监管处  石新娟

    一、工作思路

    认真贯彻落实中、省“扫黄打非”和新闻出版广电工作会议精神,以查堵非法出版物和网络淫秽色情信息为首要任务,深入开展集中整治和专项治理,加大案件查办力度,不断强化日常监管,始终保持高压态势,为迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开营造良好的社会舆论环境。

    二、重点任务

    一是深入开展“净网”、“护苗”、“秋风”等五大专项行动,有效净化文化市场和网络文化环境。

    二是努力推动案件查办,加大刑事打击力度,震慑违法犯罪行为。

    三是深入推进“扫黄打非”进基层工作,全面建设纵向到底、横向到边、不留死角的“网格化”基层“扫黄打非”工作体系,着力推动基层开展形式多样、丰富多彩的“扫黄打非”文化活动,积极发动群众举报违法行为,打击抵制腐朽垃圾文化的侵蚀,以社会主义核心价值观引领筑牢基层文化思想工作阵地。

    四是组织开展全省侵权盗版及非法出版物集中销毁活动、“绿书签行动”系列宣传活动,组织媒体宣传典型案例,营造浓厚的“扫黄打非”社会舆论氛围。

    五是认真做好举报受理、线索核查、台账管理、成果报送、信息宣传等基础性工作。

    六是组织开展“扫黄打非”进基层现场观摩、执法业务培训、案例专题研讨、网上办公系统和移动监测终端推广应用,着力提高“扫黄打非”人员的工作水平和依法办案能力。

    三、工作措施

    一是以目标责任考核为抓手,落实市县党委对“扫黄打非”工作的领导责任和政府的监管责任,充分发挥各级“扫黄打非”成员单位的职能作用,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

    二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁接入谁负责”、“谁办网谁负责”的工作原则,明确工作职责,分解专项行动任务,夯实网上网下“扫黄打非” 工作责任。

    三是加大“扫黄打非”工作督查力度,综合运用联合、对口、交叉、暗访等方式及时发现解决存在的问题,并将掌握的实际工作情况纳入“扫黄打非”目标责任考核和年度工作考评之中,推动工作任务落实。

    四是不断完善工作制度机制,有效提升工作效能,努力提高队伍素质,有力推动全省“扫黄打非”和出版物市场监管工作再迈新台阶。


局版权管理处2017年工作思路重点任务和措施

局版权处  潘宇

    一是着力抓好版权行政监管工作。把行政执法作为版权工作的首要任务来抓,健全完善日常监管与专项行动相结合的版权行政监管机制,进一步强化版权执法协作机制,推动完善各级文化综合执法机构落实版权执法任务的工作机制,有效发挥文化市场行政综合执法中的版权执法职能,充分运用“扫黄打非”工作组织协调机制,加强与公安、工商、工信、网信等部门的配合、协作,形成版权执法合力。重点突出网络领域版权监管、大案要案查处和重点行业专项治理,加大侵权行为惩治力度,充分利用各类媒体和网络信息平台,加大宣传力度,曝光侵权行为,震慑违法犯罪,营造和维护合法有序的版权环境。

    建立版权保护有效激励机制,开展查处侵权盗版案件有功单位和有功个人奖励工作,进一步调动版权执法部门、执法人员查处侵权盗版案件的主动性和社会公众参与打击侵权盗版的积极性。

    二是着力抓好使用正版软件工作。加强软件正版化工作职能部门的协调配合,重点协调、督促政府机关软件正版化长效机制建设,力争将软件正版化纳入各市(区)年度目标责任考核体系;加大督促检查培训的力度,推动各项政策措施能够落到实处。在完善软件正版化工作涉及的软件采购、使用管理、督促检查等制度的基础上,充分利用技术手段,建立软件正版化工作信息化平台,统一软件正版化工作相关数据标准和统计标准,提高软件正版化工作效率。会同省国资委、银监会、保监会、商务厅、新闻出版广电局及其他行业主管部门以国有企业、金融机构、大型外资和新闻出版广电行业企业为重点,深入推进企业使用正版软件工作.

    三是着力抓好版权宣传培训工作。积极探索建立政府主导、公众参与、媒体支持的版权保护宣传普及机制。结合“4•26”世界知识产权日宣传周活动,开展版权保护主题宣传;加强日常宣传,深入作品创作、传播单位以及机关、企事业单位、学校开展版权宣传培训活动。组织版权执法人员、软件正版化工作相关人员参加国家和省有关部门举办的版权业务培训,多渠道培养版权保护管理和版权相关产业人才,为版权事业发展提供强有力的人才智力支撑。

    四是着力抓好版权社会化服务工作。重点探索实施作品登记政府购买服务,同时做好陕西省版权公共服务平台项目建设。另外,选择重点市(区)和区域,开展版权服务工作站建设试点,进一步扩大作品版权登记的数量和质量,力争全年作品登记数量突破5000件.

    五是着力抓好版权产业发展工作。围绕省政府工作报告中提出的知识产权强省战略,制定我省版权工作“十三五”规划及做大做强我省版权产业的政策性文件,明确版权产业的战略目标、发展规划、保障措施,为版权产业追赶超越谋篇布局。切实推进西部国家版权交易中心做好全版权交易平台建设,汇聚西部版权全产业链资源,让更多优质版权资源进入版权交易市场,加快版权资源优势向版权产业优势转变。积极组织参加第二十四届北京国际图书博览会等大型版权贸易展会,力争取得更大的成果。同时通过组织推荐和评选省级版权示范单位、示范园区(基地),推荐有实力的单位参评全国版权示范单位,充分发挥版权示范主体在版权保护中的引导和示范作用。积极组织开展我省版权产业经济贡献率调研,进一步推动版权产业发展。切实发挥版权专项资金的引导作用,通过建立激励机制,大力扶持省内优秀作品及重点项目开发,确保2017年版权贸易额在2016年的基础上实现新的更大的增长。


局人事处2017年度工作思路重点任务和措施

局人事处  闫东伟

    2017年,人事处全面贯彻落实全省新闻出版广电工作会议精神,以“加强目标责任考核落实三项机制,加强干部队伍建设落实改革任务,加强人才队伍培养落实追赶超越”为工作主线,加强处室党风廉政建设和作风建设,切实履行好各项工作职能,主要任务及措施如下:

    一、加强目标责任考核,贯彻落实三项机制

    从完善考核制度入手,围绕中心定任务,围绕任务抓考核,统筹安排,整体推进,扎实做好年度目标责任考核工作,贯彻落实好三项机制。

    一是完善考核目标责任考核指标体系。将省考指标全面纳入局考指标当中,层层分解到单位和处室,夯实责任,落实到人,加强督促检查,严明奖惩。确保省考、局考一体化推进,各项任务全面高质量完成。二是科学分类,修改完善局目标责任考核办法,完善季度考核点评体系,将季度考评结果纳入年终考核当中,开展专项督查、跟踪问效。三是将年度目标责任考核与贯彻“三项机制”相衔接,充分发挥“三项机制”的政策导向指挥棒作用,使能者上、庸者下、劣者汰融入追赶超越工作全领域、全过程。

    二、从严从实抓好干部队伍建设,完成机构改革任务

    按照局党组安排部署,做好局属事业单位机构改革人事工作,从严从实加强干部队伍管理,确保局属事业单位在改革中稳定有序发展。

    一是严格执行干部选任规定,做好局属事业单位机构改革人事工作,推进事业单位改革顺利完成。二是从严管理干部,加强干部出入境管理和干部休假管理,做好局系统领导干部个人有关事项报告年度抽查核实,提升干部管理的科学规范化水平。三是做好干部驻村联户扶贫工作,选派驻村工作队、第一书记,组织落实包村扶贫和省级单位驻南郑县扶贫团牵头工作。四是做好各项人事管理工作。加强局机关及局属事业单位工资审核、养老保险审核、工资变动报批等工作,完成局机关离退休费及生活补贴发放、离退休人员护理费、抚恤金办理等工作,做好局机关医疗保险异动、缴费、慢性病申报、结算等工作以及做好事业单位岗位聘用管理工作。

    三、大力加强培训工作,为追赶超越提供人才保障

    大力加强干部培训和人才培养,围绕做大做强新广主业,着眼引领行业创新发展,建设一支高素质,能服务追赶超越发展任务的干部队伍。

    一是组织开展好局系统培训和组织送训工作。运用干部教育培训管理系统,规范干部培训管理。积极落实干部教育培训各项规定,确保各级干部达到培训考核要求,切实提高干部政治理论水平和业务能力。二是结合“百优计划”,努力培养新闻出版广电名师大家,加强行业高层次人才建设。三是做好对职业资格的管理,壮大行业人才队伍。组织做好2017年广播电视编辑记者和出版专业资格考试报名考试工作,完成新闻出版广电职称评审工作。

    四、加强处室建设,提升党建和组织工作水平

    切实贯彻组织工作会议及党风廉政工作会议精神,严肃政治纪律、组织纪律,从严从实加强党风廉政等自身建设,提高履职尽责的专业素养,锻造严以律己的过硬作风,增强干部服务意识,认真做好服务保障,努力使全处干部做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的组工干部,全面提升党建和组织工作水平,为实现追赶超越提供良好的组织保障。

 

2017年局老干部工作思路和重点任务 

局人事处(离退休人员服务管理处)  王晓东

    2017年局老干部工作思路和重点任务是:积极围绕全省新闻出版广电工作中心任务,认真落实局党组和局领导进一步做好老干部工作的重要指示,按照省委老干局年度工作大纲要求,深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真贯彻老干部工作“双先”表彰大会精神,突出全面从严治党主题,突出迎接党的十九大、省第十三次党代会和学习贯彻十九大、省第十三次党代会精神主线,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,全面贯彻落实中办〔2016〕3号文件和陕办〔2016〕43号文件精神,切实做好离退休干部思想政治工作和服务管理工作,充实发挥好老干部独特优势和作用,为我局实现追赶超越贡献力量。

    一、结合实际做好中办〔2016〕3号文件和陕办〔2016〕43号文件的学习和贯彻落实。持续深入学习宣讲文件精神,不断增强贯彻执行的自觉性,加强督促检查,努力把贯彻落实工作做实做细,以备省委组织部、省委老干局的贯彻落实情况督查。

    二、聚焦追赶超越,着力开展正能量活动。组织老干部积极参加中组部部署的在全国离退休干部中开展的“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”的主题活动和“助力陕西追赶超越”主题活动,开展“增添正能量助力追赶超越”活动。

    三、围绕增强“核心意识”“看齐意识”,把加强离退休干部党员思想政治建设和组织建设摆在核心位置。引导广大老干部珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色,做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,坚持经常、灵活、方便的原则和老干部的生活习惯、兴趣爱好,灵活开展院区党小组活动, 扎实开展“离退休干部党组织建设年活动”,始终如一地在政治上思想上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

    四、坚持用心用力落实好离退休干部的政治、生活待遇,传递好局党组和局领导对离退休老同志的关爱。以为老干部服务为中心,以老干部晚年幸福为宗旨做好老干部工作。在政治上关心老干部,及时传达文件政策,组织老干部参加重大活动,重要节日走访慰问老干部,进一步完善活动中心建设,组织开展丰富多彩、积极向上的文娱活动,组织外出参观,回顾革命传统,重温党的光辉历程。在生活上照顾老干部,保证老干部生活待遇、医疗报销、医保养老、遗属供养等待遇的落实无遗漏。 在精神上关怀老干部,老干部生病住院或家中遇到重大情形,主动上门慰问,把局党组局领导的关怀送到老干部心坎里。

    五、认真贯彻“双先”表彰会精神,加强老干工作人员自身建设,牢固树立“四个意识”。 主动做好局系统老干部工作指导协调,上传下达服务到位。大力弘扬“安专迷”精神,切实履行一岗双责,从严治党各项要求,廉洁自律,吃苦耐劳,用心用情用力做好老干部工作,建设一支对党忠诚、工作过硬、对老同志存敬意、有爱心的老干部工作队伍。


局直属机关党委2017年工作思路及重点任务

局机关党委  李亚琳

    2017年,局直属机关党委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务。以推进全面从严治党为主线。以“提升机关党建,助力‘追赶超越’”主题活动为载体,着力加强局机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。为实现全省新闻出版广电事业追赶超越发展提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

    一、切实加强思想政治建设

    深化习近平总书记系列重要讲话学习教育,自觉在思想上行动上组织上,与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护中央权威,维护党的核心和中央的核心。认真落实省委、省政府各项决策部署。特别是突出迎接、宣传、贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神主题,及时跟进部署,搞好集中培训和专题研讨。继续深化“两学一做”学习教育,在知行合一、学做结合上见到新成效,贯穿体现到新闻舆论、精品创作、改革发展、阵地管理、队伍建设等各环节,确保新闻出版广播影视始终沿着正确方向前进。

    二、深化机关作风建设

    做好党的十八届六中全会和党的十九大会议精神学习培训。继续抓好《准则》和《条例》等党章党纪的学习,推动全面从严治党向纵深发展。加强党员、干部教育管理,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

    三、积极推动基层组织建设

    严格规范基层党组织生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,督促检查基层党组织“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等规章制度的执行情况。认真开展“提升机关党建,助力‘追赶超越’”主题活动,继续抓好“对标定位、晋级争星”活动和“党员管理积分制”工作。做好党员发展工作。

    四、深入推进党风廉政建设

    深入贯彻十八届中纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、国家新闻出版广电总局2017年全面从严治党工作会议精神,加强党风廉政教育,建立经常性的学习教育机制,打牢机关党员干部思想道德基础。正风肃纪、惩治腐败。强化执纪问责,结合行业特点,加强对人、财、物和审批等重点领域和环节的监督,做到真管真严、长管长严,让失责必问、问责必严成为常态。

    五、加强机关文化和精神文明建设

    抓好社会主义核心价值观学习教育,推进精神文明创建工作常态化管理。积极开展学雷锋志愿服务活动。广泛开展机关文化体育活动。关心关爱省直机关困难职工,开展走访慰问和帮扶活动。

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